Свое слово сказала прокуратура

Вторник, 16 апреля 2013 г.Рубрика: Благоустройство

Но более полную информацию предоставили из Малмыжской прокуратуры, за подписью прокурора района, советника юстиции Ф. Г.Гайфутдинова.

«Изучив гражданский запрос индивидуального предпринимателя Заболотских А. В., прокуратура Малмыжского района сообщает следующее:

Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением природоохранного законодательства, в т. ч. законодательства в части сбора, вывоза, размещения и утилизации твердых бытовых отходов.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

До 2012 года деятельность по содержанию городской свалки, по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора осуществлялась индивидуальным предпринимателем Заболотских Александром Витальевичем на основании соответствующих договоров, заключенных с администрацией Малмыжского городского поселения.

Индивидуальный предприниматель Заболотских А. В. по фактам безлицензионного осуществления деятельности по обращению с отходами по инициативе прокуратуры района неоднократно привлекался арбитражным судом Кировской области к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафа. В частности, это имело место по судебным постановлениям от 04.06.2017 (штраф 4000 руб.), от 17.11.2009 (штраф 4000 руб.), от 30.07.2010 (штраф 4500 руб.), от 17.05.2011 (штраф 4500 руб.), от 14.05.2012 (штраф 4500 руб.).

В 2008 году Заболотских А. В. привлекался к уголовной ответственности по факту совершения преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере), ч.1 ст.174.1 УК РФ (легализация денежных средств, полученных преступным путем). Уголовное дело прекращено на стадии предварительного расследования в связи с деятельным раскаянием Заболотских А. В. Как следует из материалов следствия, Заболотских А. В. добровольно явился с повинной, дал признательные показания, способствовал раскрытию преступлений, загладил вред путем добросовестной и своевременной выплаты налогов из суммы, вырученной в результате совершения преступления.

В августе 2012 году прокуратурой района рассмотрено коллективное обращение жителей г. Малмыжа о ненадлежащем содержании городской свалки и негативных последствий этого. Аналогичного рода обращение направлялось ими и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе. Поэтому указанные обращения рассмотрены с участием специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе. В ходе проверки установлено следующее. Администрацией Малмыжского городского поселения с индивидуальным предпринимателем Заболотских Альфией Шакирзяновной заключен договор оказания услуг от 01.01.2012, согласно которому индивидуальный предприниматель Заболотских А. Ш. осуществляет содержание городской свалки. Территория свалки площадью 8,75 га ограждена деревянным забором, оканавлена. Санитарно-защитная зона (500 м) от территории свалки до жилых домов соблюдается. Лабораторный контроль за качеством питьевой воды из артезианских скважин №5066, №8508 и №11886, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения в районе РМЗ г. Малмыжа, проводится филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Вятскополянском районе ежегодно. Ежеквартально проводится исследование питьевой воды из разводящих сетей ООО «ЖКХ» г. Малмыжа согласно программы производственного контроля из трех точек (по ул. Герцена, д.2; ул. Горная, д.12; ул. Дружбы, д.1). По результатам лабораторного контроля вода соответствует требованиям санитарных правил и норм. По исследуемым показателям пробы атмосферного воздуха соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03г.

Также, в ходе проведенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе административного расследования в деятельности индивидуального предпринимателя Заболотских А. Ш. установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (осуществление слива жидких бытовых отходов, отсутствие освещения, отсутствие программы производственного контроля, непроведение производственного контроля, отсутствие туалета для персонала, отсутствие контрольной скважины для взятия проб воды, и др.). Выявленные нарушения создавали угрозу здоровью населения граждан г. Малмыжа и могли привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний. В связи с этим административное производство по ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Заболотских А. Ш. возбуждено 18.07.2012 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе. По результатам административного расследования материалы проверки переданы на рассмотрение в Малмыжский районный суд. Постановлением Малмыжского районного суда от 27.07.2012 эксплуатация свалки приостановлена сроком на 90 суток.

После истечения установленного судом срока приостановления эксплуатация городской свалки органами местного самоуправления Малмыжского городского поселения не возобновлялась. Новая свалка ТБО находится на территории Савальского сельского поселения.

В настоящее время индивидуальным предпринимателем Заболотских А. В. приняты меры к сбору и вывозу на свалку ТБО отходов V класса опасности, что в соответствии с изменениями в законодательстве не требует лицензирования деятельности.

Проведенной в октябре 2012 года прокуратурой района проверкой в деятельности администрация Малмыжского района установлены нарушения требований законодательства в части организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Как оказалось, работа, проведенная администрацией Малмыжского района по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на протяжении ряда лет, ощутимого конечного результата не дала. Порядок утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области утвержден постановлением администрации Малмыжского района №895 от 28.12.2010. Вместе с тем, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в районе фактически не организованы и, более того, не осуществляются. Отсутствие в районе утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов явилось причиной наличия и масштабного распространения за последние годы несанкционированных свалок мусора и различного рода отходов. Ряд несанкционированных свалок удалось ликвидировать, в частности, принятием мер прокурорского реагирования. Так:

- Решением Малмыжского районного суда от 16.06.2009 удовлетворено заявление прокуратуры Малмыжского района в отношении администрации Савальского сельского поселения. На ответчика возложена обязанность принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов, по ликвидации 6 несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения.

- Решением Малмыжского районного суда от 02.07.2009 удовлетворено заявление прокуратуры Малмыжского района в отношении администрации Калининского сельского поселения. На ответчика возложена обязанность принять меры по ликвидации 8 несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения.

- Решением Малмыжского районного суда от 27.07.2009 удовлетворено заявление прокуратуры Малмыжского района в отношении администрации Малмыжского городского поселения. На ответчика возложена обязанность принять меры по ликвидации 5 (из 14) несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения. 9 несанкционированных свалок ликвидированы ответчиком до принятия судом решения по существу.

- Решением Малмыжского районного суда от 06.08.2009 удовлетворено заявление прокуратуры Малмыжского района в отношении администрации Аджимского сельского поселения. На ответчика возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в районе д. Малая Кучка, благоустроить территорию.

- Решением Малмыжского районного суда от 28.02.2011 удовлетворено заявление прокуратуры Малмыжского района в отношении администрации Плотбищенского сельского поселения. На ответчика возложена обязанность принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения, а также ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора площадью 2 га, расположенную на землях лесного фонда, благоустроить эту территорию.

- Определением Малмыжского районного суда от 13.07.2011 прекращено производство по гражданскому делу по заявлению прокуратуры Малмыжского района к администрации Новосмаильского сельского поселения. Заявленное требование прокуратуры района возложить обязанность ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора площадью 0,4 га и 0,04 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, и благоустроить эти территории исполнено ответчиком добровольно до рассмотрения судом заявления по существу.

- Определением Малмыжского районного суда от 13.07.2011 прекращено производство по гражданскому делу по заявлению прокуратуры Малмыжского района к администрации Староирюкского сельского поселения. Заявленное требование прокуратуры района возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора площадью 0,6 га, расположенную в 1 км 400 м восточнее с. Старый Ирюк на землях, смежных с землями Госземзапаса, исполнено ответчиком добровольно до рассмотрения судом заявления по существу.

- Решением Малмыжского районного суда от 03.10.2011 удовлетворено заявление прокуратуры Малмыжского района в отношении администрации Большекитякского сельского поселения. На ответчика возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью 0,15 га, расположенную в 400 м западнее с. Старый Бурец Малмыжского района.

- Определением Малмыжского районного суда от 09.06.2012 прекращено производство по гражданскому делу по заявлению прокуратуры Малмыжского района к администрации Ральниковского сельского поселения. Заявленное требование прокуратуры района возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью 0,1 га, расположенную на расстоянии 500 м от с. Ральники, исполнено ответчиком добровольно до рассмотрения судом заявления по существу.

- Определением Малмыжского районного суда от 29.06.2012 прекращено производство по гражданскому делу по заявлению прокуратуры Малмыжского района к администрации Плотбищенского сельского поселения. Заявленное требование прокуратуры района возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью 0,02 га, расположенную на расстоянии 1 км от п. Плотбище, исполнено ответчиком добровольно до рассмотрения судом заявления по существу.

- Определением Малмыжского районного суда от 19.10.2012 прекращено производство по гражданскому делу по заявлению прокуратуры Малмыжского района к администрации Большекитякского сельского поселения. Заявленное требование прокуратуры района возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью 0,001 га, расположенную на землях поселения на расстоянии 25 м до речки Китячка, за хозяйственными постройками администрации поселения, исполнено ответчиком добровольно до рассмотрения судом заявления по существу.

- Определением Малмыжского районного суда от 24.10.2012 прекращено производство по гражданскому делу по заявлению прокуратуры Малмыжского района к администрации Староирюкского сельского поселения. Заявленное требование прокуратуры района возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов деревообработки площадью 0,04 га, расположенную на землях поселения в 700 м севернее с. Старый Ирюк в отработанном карьере щебня, исполнено ответчиком добровольно до рассмотрения судом заявления по существу.

По результатам проверки прокуратурой района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в Малмыжский районный суд 26.10.2012 направлено исковое заявление о возложении на администрацию Малмыжского района обязанности организовать утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области». Иск признан ответчиком. Исковое заявление удовлетворено судом 14.11.2012.

Решение суда обжаловалось департаментом экологии и природопользования по Кировской области по определенным мотивам в апелляционном порядке в Кировский областной суд. Решение районного суда частично изменено, на данный момент вступило в законную силу и находится в стадии принудительного исполнения.

twitter.com facebook.com vkontakte.ru odnoklassniki.ru mail.ru ya.ru rutvit.ru myspace.com Google Buzz technorati.com digg.com friendfeed.com pikabu.ru blogger.com liveinternet.ru livejournal.ru memori.ru google.com bobrdobr.ru mister-wong.ru yahoo.com yandex.ru del.icio.us

Оставьте комментарий!

Если вы уже зарегистрированы как комментатор или хотите зарегистрироваться, укажите пароль и свой действующий email.

При регистрации на указанный адрес придет письмо с кодом активации и ссылкой на ваш персональный аккаунт, где вы сможете изменить свои данные, включая адрес сайта, ник, описание, контакты и т.д.)

Войти через loginza


(обязательно)

«« Июль 2017 »»
ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
1718192021
22
23
24252627282930
31      
Создание и продвижение сайтов